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证监会原主席刘士余主动投案刘士余个人资料介绍《新闻》周小璇

周小璇    
2020年09月01日

在卸任证监会主席一职仅113天后,刘士余因涉嫌违纪违法,主动投案配合审查调查。5月19日晚间,中央纪委国家监委网站发布的消息显示,中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余涉嫌违纪违法,主动投案,目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。

1月26日,中共中央决定,任命易会满为证监会党委书记,免去刘士余的证监会党委书记职务。国务院决定,任命易会满为证监会主席,免去刘士余的证监会主席职务。随后,刘士余赴中华全国供销合作总社出任党组副书记、理事会主任。

数据显示,刘士余主持证监会期间(2016年2月20日-2019年1月25日),两市总市值增长约3.9万亿元,其中上任前一天A股总市值为46.1万亿元,离任时为50万亿元。证监会审批新股共711只,退市7家公司。在任期间,A股交易共计513天,两市日成交金额最高时一度逼近9000亿元,最低时为2000亿元。

三年前,刘士余从农业银行董事长位置卸任,出任证监会主席一职,成为其事业生涯的顶点。2016年2月,当刘士余刚上任之时,中国证券市场正处于水深火热之时,2月月底上证综指的跌幅已经达到了24.5%,还遭遇了熔断机制的冲击,市场混乱,刘士余着实是坐上了“火山口”。2016年3月,刘士余上任一个月之后就在当年两会上提出“依法监管,从严监管,全面监管”12字,为其之后的监管道路定下了基调,此后监管动作频发,2017年更是被称为“最严监管年”。

2016年4月,证监会发布《证券投资者保护基金管理办法》,旨在积极保护中小投资者。2017年2月证监会狙击“资本大鳄”,意在保护市场散户投资者。

2017年4月,严打上市公司财务乱象,并痛批“10送30”等金融作假;2017年6月证监会再次出动多种责任审查,严把上市公司质量关,并治理“IPO堰塞湖”问题;2018年1月,刘士余开年首次调研选择在稽查部门;2018年4月,证监会3个政治巡视组依次巡视北京监管局、山西监管局、深交所等,强化政治巡视。

行政处罚案件数量也是屡创新高,2018年在市场回暖的状态下依然与日俱增,罚没金额更是在2018年首次突破百亿元。据证监会公开数据,2018年行政处罚案件数量310件,同比增长38.39%;罚没金额106.41亿元,同比增长42.28%;市场禁入人数达到50人,同比增长13.64%。

在主动投案之前,刘士余的最后一次亮相公开报道是在5月13日。当天,他在中国供销集团会见了越南合作社联盟主席阮玉堡一行。

刘士余主动投案 “害人精”当年都说了什么

5月19日晚间消息显示,中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法,主动投案,目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。

在此,大家或许会有个小疑问,执纪审查期间为什么以同志相称?

解惑

根据中央纪委第二纪检监察室回答:首先,党内互称同志,是党中央对党员在党内政治生活的一贯要求和重要政治规矩。在组织审查期间,被审查人仍然具有共产党员身份,因此应当以同志相称。

其次,审查期间互称同志是纪检机关转变执纪方式和工作作风的具体体现。执纪审查本质上是党内审查,通过做深入细致的思想政治工作促使被审查人深刻反省、认识错误、交代问题,也是对被审查人进行党性教育的过程。从审查一开始互称同志,要求被审查人学习党章,重温入党誓词,有利于唤醒被审查人的党员意识,重拾初心、重建对党组织的忠诚。

在刘士余掌舵证监会的两年11个月里,证监会审批新股共710只;A股退市7家公司;A股共交易共计513天,两市日成交金额最高时一度逼近9千亿,最低时为2000亿,股市新增投资者约4600万人。

刘士余在任期间,两市总市值增长约3.9万亿元。沪指震荡区间超过1000点,跌9.03%,任职前半程治愈了股灾及熔断之伤,以“稳”为主要特征,后半期则重拳治市。

官网显示,刘士余最后一次亮相公开报道是在5月13日。当天,他在中国供销集团会见了越南合作社联盟主席阮玉堡一行。

公开履历显示,刘士余出生1961年11月,他曾长期在央行工作,2014年转任中国农业银行党委书记、董事长,2016年2月出任证监会主席、党委书记。

刘士余履新半个月后接受采访时表示,新主席“首要任务是监管”。2016年的全国两会,熔断机制备受关注。刘士余对此表示,“制度推出之后,客观上助推了市场下跌,制度推出的结果,基本背离了初衷。证监会立即叫停了这个机制。回头看有教训。有待进一步深化认识。”未来几年可以预见,投资结构不会发生根本性变化,不具备推行熔断机制的基本条件。

刘士余履新证监会后的多次例行新闻发布会,对资本市场违法违规案件的处罚通报,成为“既定内容”。其中,有14次发布会共通报了52宗案件的处罚情况,内容包含市场操纵、内幕交易、违规披露信息等。另外,还查处了3宗“造谣案”(编造传播虚假、误导性信息)、立案稽查了6家审计评估机构。

2017年2月26日,刘士余在国新办发布会上介绍协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况,并答记者问。在回应“野蛮人是谁,资本大鳄是谁”时,刘士余表示,这个问题“很刁,难度系数很高”。他表示,证监会的首要任务是监管,第二任务也是监管,第三任务还是监管。

“我到证监会花了较长时间来了解资本市场的乱象,开了眼界了,也是很受震惊。看了这些乱象后,找了一个比较贴切准确的词来给他们贴上标签,野蛮人、妖精、大鳄,这些行为都是披着合法的外衣,打着合法的擦边球,我不能坐着不管。”

刘士余称,天使和魔鬼就一念之差,金融家与金融大鳄只有半步之遥,有的是金融家的行为,弄着弄着就成了金融大鳄。“你问我野蛮人是谁,妖精是谁,害人精是谁,如果我都告诉你了还怎么干活”。

2017年4月8日,刘士余出席中国上市公司协会第二届会员代表大会并发言。他对上市公司进行敲打,称“有的吃相太难看,会有硬措施对付铁公鸡。”

今年1月,刘士余调任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任,至今次被查。

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